《飞行基本规则》规定，“中华人民共和国境内的飞行管制，由中国人民解放军空军统一组织实施，各有关飞行管制部门按照各自的职责分工提供空中交通管制服务。”

热气球的飞行空域，基本都是临时飞行空域，应由飞行单位向军区空军飞行管制部门申请，申请应当包括下列内容：

• 临时飞行空域的水平范围、高度；
• 飞入和飞出临时飞行空域的方法；
• 使用临时飞行空域的时间；
• 飞行活动性质；
• 其他有关事项。

在飞行实施前，应当向当地飞行管制部门提出飞行计划申请，按照批准权限，经批准后方可实施。飞行计划申请应当包括下列内容：

• 飞行单位；
• 飞行任务性质；
• 热气球型别和架数；
• 通信联络方法；
• 预计飞行开始、结束时间；
• 飞行气象条件；
• 飞行高度和飞行范围；
• 其他特殊保障需求。